Date: Wed, 8 Jan 2014 14:11:07 +0100 (CET)
From: cnestel@free.fr
To: educ@april.org
Cc: "P. MOMON" <cpm@ocmland.org>,
 Jeanne Tadeusz <jtadeusz@april.org>
Message-ID: <1099488576.713796288.1389186667877.JavaMail.root@zimbra18-e3.priv.proxad.net>
In-Reply-To: <52CD3166.90208@ocmland.org>
MIME-Version: 1.0
Subject: =?UTF-8?B?UmXCoDogUmU6IFtFRFVDXQ==?= =?UTF-8?Q?r=C3=A9ponse_de_Pe?=
 =?UTF-8?Q?illon_sur_la_priorit=C3=A9_au_logiciel_libre_dans_l=27=C3=A9duc?=
 =?UTF-8?Q?ation?=
Errors-to: educ-owner@april.org
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Precedence: bulk
Sender: educ-request@april.org
Content-type: multipart/mixed;
  boundary="----------=_1389186681-12485-3394"
Status: R

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------------=_1389186681-12485-3394
Content-Type: text/plain; charset=utf-8
Content-Transfer-Encoding: quoted-printable

----- Christian P. MOMON <cpm@ocmland.org> a =C3=A9crit=C2=A0:
> Le 08/01/2014 11:15, Jeanne Tadeusz a =C3=A9crit :
> > bonjour,
> >=20
> > Peillon a r=C3=A9pondu hier =C3=A0 une question =C3=A9crite sur la prio=
rit=C3=A9 au logiciel libre=20
> > dans l'=C3=A9ducation :=20
> > <http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-33577QE.htm>
>=20
>  Le ministre met en avant un bouclier d'actions existantes :
>=20
> a) Le minist=C3=A8re favorise la production de ressources num=C3=A9riques=
 libres
> par ses op=C3=A9rateurs (CNED et CNDP)
>=20
> b) les soumissionnaires de l'appel =C3=A0 projet e-Education publi=C3=A9 =
en juin
> 2013 ont =C3=A9t=C3=A9 incit=C3=A9s =C3=A0 tenir compte des recommandatio=
ns des institutions
> nationales et internationales en faveur des solutions =C2=AB open source =
=C2=BB
>=20
> c) Par ailleurs, =C3=A0 travers le dispositif SIALLE (service d'informati=
on
> et d'analyse des logiciels libres =C3=A9ducatifs -
> http://www.cndp.fr/sialle/), les enseignants disposent d'un service qui
> permet de proposer, d'=C3=A9valuer et de t=C3=A9l=C3=A9charger les logici=
els libres
> =C3=A9ducatifs.
>=20
>=20
>  Quelqu'un a-t-il =C3=A9valu=C3=A9 les CNED, CNDP, projet e-Education et =
Sialle ?
> Un bilan de leur niveau d'ad=C3=A9quation au libre est-il disponible ?
>=20
>  Son bouclier est-il vraiment fort ?
>=20
>

Bonjour,

Je ne partage pas toutaf=C3=A8, pour une fois, l'analyse de Jeanne
qui dit : "Pas grand chose de nouveau dans sa r=C3=A9ponse, il persiste dan=
s les=20
arguments entendus lors du projet de loi."...

... en ce sens que, ce n'est pas sur les arguments entendus lors des discus=
sions
qu'il faut porter notre attention, mais sur la loi elle-m=C3=AAme qui stipu=
le dans
l'une des deux occurrences r=C3=A9f=C3=A9rant les logiciels et ressources l=
ibres :

"L'incitation au d=C3=A9veloppement de ressources num=C3=A9riques se fera n=
otamment en faveur=20
de logiciels libres et de contenus aux formats ouverts.".
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=3D?cidTexte=3DJORFT=
EXT000027677984&dateTexte=3D&oldAction=3DrechJO&categorieLien=3Did

Il est vrai que la question pos=C3=A9e est en partie =C3=A0 c=C3=B4t=C3=A9 =
de la plaque,
en ce qu'elle persiste sur la premi=C3=A8re occurrence o=C3=B9 il =C3=A9tai=
t question
de "priorit=C3=A9" par rapport aux plateformes du service public d'=C3=A9du=
cation.

Seul point sur lequel s'est malheureusement focalis=C3=A9e l'April durant l=
es
d=C3=A9bats sur la loi de la refondation de l'=C3=A9cole ; au lieu de s'app=
uyer=20
=C3=A9galement sur le deuxi=C3=A8me, des plus positifs pour les acteurs
de l'=C3=A9ducation.
Le premier point(*) ne concernait que les services
externalis=C3=A9s des appels =C3=A0 projets dans le cadre des financements =
des
investissements d'avenir (quelques dizaines de millions d'Euros).

(*) : =C2=AB Dans le cadre de ce service public, la d=C3=A9termination du c=
hoix des ressources=20
utilis=C3=A9es tient compte de l'offre de logiciels libres et de documents =
au format ouvert,=20
si elle existe. =C2=BB
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=3D?cidTexte=3DJORFT=
EXT000027677984&dateTexte=3D&oldAction=3DrechJO&categorieLien=3Did

Et la r=C3=A9ponse de Peillon en deux points (l'un sur le CNDP et Sialle), =
l'autre sur
sur le SaaS est cinglante :

"(...) et les soumissionnaires de l'appel =C3=A0 projet e-Education publi=
=C3=A9 en juin 2013=20
ont =C3=A9t=C3=A9 incit=C3=A9s =C3=A0 tenir compte des recommandations des =
institutions nationales et=20
internationales en faveur des solutions =C2=AB open source =C2=BB et de la =
progression, dans=20
le secteur du logiciel, des approches =C2=AB software as a service =C2=BB".
http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-33577QE.htm

Or, l'April contrairement =C3=A0 Richard Stallman qui n'a cess=C3=A9 de con=
damner
les solutions "open source", notamment dans les appoches "software as a=20
service", notamment en mati=C3=A8re de souverainet=C3=A9 num=C3=A9rique des=
 Etats,
n'a jamais condamn=C3=A9 le SaaS ; d'o=C3=B9 la focalisation sur le seul as=
pect
entreprenarial, li=C3=A9 aux appels d'offre et =C3=A0 la priorit=C3=A9 aux =
logiciels
libres pour les plateformes et le d=C3=A9sint=C3=A9r=C3=AAt pour les aspect=
s purement
=C3=A9ducatifs.

J'ai entre autre r=C3=A9dig=C3=A9 le draft du CP sur l'event Microsoft/Insp=
ection=20
g=C3=A9n=C3=A9rale, pour que les aspects =C3=A9conomiques et =C3=A9ducatifs=
 ne s'opposent
pas mais convergent ; d'o=C3=B9 la signature entre autre du CNLL.

En derni=C3=A8re analyse, pour l'utilisateur final de l'=C3=A9ducation peu =
importent
que les services accessibles en mode SaaS soient libres, Open Source ou
ne le soient pas (de plus pour des raisons purement techniques, l'Open
Source notamment en mati=C3=A8re d'API s'impose), car il n'a aucune prise.

Strat=C3=A9giquement l'enjeu principal doit porter sur les ressources.

Car ce sont elles qui d=C3=A9terminent les choix informatiques du lobbye
des =C3=A9diteurs scolaires qui ont tout int=C3=A9r=C3=AAt =C3=A0 des forma=
ts de fichiers
non int=C3=A9rop=C3=A9rables, =C3=A0 des DRMs interdisant les copies et don=
c =C3=A0
un syst=C3=A8me num=C3=A9rique privateur o=C3=B9 l'enseignant a perdu un ce=
rtain nombre
de libert=C3=A9s (=C3=A9tymologiquement document signifie enseigner).

Lors de l'April Camp, Fred m'a dit - en esp=C3=A9rant que c'=C3=A9tait just=
e pour
me taquiner - : "c'est pas une priorit=C3=A9 de l'April" ; d'autres assoces
s'en chargent, ce qui n'est pas tout =C3=A0 fait exact. C'est un sujet conn=
exe
=C3=A0 d'autres associations, comme c'est un sujet connexe =C3=A0 l'April.

Mais c'est une priorit=C3=A9 pour le groupe EDUC.

Maintenant pour r=C3=A9pondre =C3=A0 ton commentaire sur l'aspect CNDP et S=
IALLE.
Je laisse de c=C3=B4t=C3=A9 SIALLE qui n'est qu'un paravant insignifiant...

La structure =C3=A9conomique du CNDP qui est un est un =C3=A9tablissement p=
ublic =C3=A0=20
caract=C3=A8re administratif ne peut pas, sauf exception, =C3=AAtre favorab=
le
au Libre, en ce qu'elle doit s'autofinancer ; ce qui l'am=C3=A8ne =C3=A0 pr=
ivil=C3=A9gier
le mod=C3=A8le =C3=A9conomique dit "mono-=C3=A9diteur" qui consiste le plus=
 souvent =C3=A0
vendre des licences.

En ce sens, la plupart des produits des CRDP sont propri=C3=A9taires.
Par exemple IACA d=C3=A9velopp=C3=A9 au sein de l'Acad=C3=A9mie de Reims qu=
i =C3=A9quipe
de nombreuses autres acad=C3=A9mies (Aix-Marseille, Dijon, Nantes, Nice, et=
c),
et/ou recherchent pour des plateformes locales, souvent Open Source,
par les Conseils R=C3=A9gionaux et Conseils G=C3=A9n=C3=A9raux, pour propos=
er des
ressources - la plupart du temps - privatrices...

Et quand un CRDP propose un logiciel libre - comme OSCAR sur
l'Acad=C3=A9mie de Lyon -, sur un mod=C3=A8le de financement par un service
de maintenance aupr=C3=A8s des =C3=A9tablissements scolaires, il n'est pas
en situation, ce qui peut se comprendre (compte tenu de la n=C3=A9cessit=C3=
=A9
pour chaque CRDP de s'autofinancer), de proposer des logiciels libres
concurrents r=C3=A9alisant le m=C3=AAme service et d=C3=A9velopp=C3=A9 aill=
eurs.

De plus, la plupart des logiciels libres apparaissent comme "gratuits",
ils ne permettent pas aux organismes d=C3=A9pendant du CNDP de s'autofinanc=
er
sur le mod=C3=A8le "=C3=A9diteur".

Ce mod=C3=A8le, non seulement favorise l'in=C3=A9galit=C3=A9 territoriale (=
chaque CRDP
ne disposant pas des m=C3=AAmes sources de financement) mais constitue un
frein et =C3=A0 l'autoproduction enseignante, et =C3=A0 la mutualisation des
ressources.

Le CRDP de Versailles favorable au Libre constitue un cas =C3=A0 part
en ce qu'il reste davantage int=C3=A9gr=C3=A9 au service public des Rectora=
ts.
Mais la plupart des autres CRDP ne fonctionnent pas sur ce mod=C3=A8le.
Par exemple, dans de nombreuses acad=C3=A9mies, les Restorats gardent=20
la main sur l'informatique de gestion et les proxies (pratiquement
tous libres sous Amon Eole) tandis que les CRDP proposent des ressources
p=C3=A9dagogiques aux =C3=A9tablissements.

De plus, l'informatique c'est ce qui pour les utilisateurs finaux,
dans presque toutes les administrations, c'est ce qui se voit le
moins. En p=C3=A9riode de restriction budg=C3=A9taire, c'est donc l'informa=
tique
de service public qui a gicler en premier, au profit d'une externalisation
et de d=C3=A9l=C3=A9gation de service public soit par des PPP, soit par du =
SaaS
(ce qui, en terme de perte de souverainet=C3=A9 et de report de la dette sur
les g=C3=A9n=C3=A9rations futures revient au m=C3=AAme).

Toutes ces questions doivent =C3=AAtre trait=C3=A9es. On ne peut pas penser
le Libre, comme un cheveu sur la soupe, ind=C3=A9pendamment des contextes
de gouvernance des services publics et d'investissements =C3=A9conomiques.

La France manque d'informaticiens, en particulier au sein des services
publics.

Librement,
Charlie


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